Муниципального учреждения  Отдел образования администрации Серышевского района Амурской  области (далее - МУ Отдел образования)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт – это решение, принятое органом местного самоуправления (далее – ОМС) или его должностным лицом по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ОМС, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования к полномочиям ОМС, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее, либо изменяющее общеобязательные правила.

К одному из видов муниципальных правовых актов МУ Отдела образования относятся приказы ОМС и иные решения.

МУ Отдел образования является органом местного самоуправления, уполномочен на принятие в пределах своей компетенции приказов и иных распоряжений, регулирующих отношения в сфере образования (п. 11 ст. 8. Устава Серышевского района Амурской области, принятого решением районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 апреля 2005 г. N 14/65:

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья).

В зависимости от характера содержания муниципальные правовые акты МУ Отдела образования делятся на муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер (наличие правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений) и муниципальные правовые акты, не относящиеся к нормативным правовым актам.

Приказы МУ Отдел образования вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством или самим приказом (распоряжением). Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в том числе на официальном сайте МУ Отдела образования.

 

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых, муниципальных правовых актов

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ст. 33 Конституции РФ; ч. 1 ст. 2 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Гражданин (юридическое лицо) вправе обратиться с жалобой на муниципальные правовые акты, которые нарушают права и свободы, непосредственно в суд либо в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностному лицу. Право выбора способа защиты нарушенных прав и свобод принадлежит самому гражданину (юридическому лицу).

В зависимости от подведомственности, дело об обжаловании муниципального правового акта может рассматриваться в порядке, предусмотренном гражданским, либо арбитражным процессуальным законодательством.

Муниципальные правовые акты имеющие нормативный характер, могут быть оспорены только в суд общей юрисдикции в соответствии с кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ.

Муниципальные правовые акты, имеющие ненормативный характер, могут быть обжалованы в порядке, установленном кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ, если такие акты затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то они обжалуются в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации т 24.07.2002 №95-ФЗ.